Здоровая конкуренция за рынок марихуаны

Предложение Дариги Назарбаевой передать Чуйскую долину фармацевтам для производства лекарств не оставило равнодушным известного врача-нарколога, доктора медицинских наук Женишбека Назаралиева. Со своей стороны он предложил мариахуану... легализовать. И выращивать коноплю на берегах Иссык-Куля. О минусах и плюсах такой идеи мы спросили у самого автора. Кыргызская конопля, не уступающая по силе воздействия афганской марихуане, выращивается примерно двумя третями семей в Иссык-Кульской и Чуйской областях Кыргызстана, утверждают эксперты. Сам Назаралиев в интервью радио «Азаттык» заявил, что легализация марихуаны даст контроль над преступностью и увеличение налоговых сборов для государства. Наркоторговля по лицензии - Женишбек Болсунбекович, расскажите, пожалуйста, подробнее, что означает легализация? Наркотик будут продавать в магазинах наряду с сигаретами? Кто будет выращивать? Кому сдавать сырье? Как оно будет перерабатываться? - Под легализацией я понимаю прежде всего декриминализацию производства и распространения марихуаны. На сегодняшний день и то, и другое находится под запретом. Борьба государства с наркотическими плантациями конопли не приводит к искоренению проблемы. Усилия правоохранительных органов по пресечению поставок и сбыта марихуаны по определению не могут быть абсолютно успешными. Всегда есть теневой сектор, рынок марихуаны в Кыргызстане существовал всегда и будет существовать в рамках черной или белой экономики. Государство с текущим состоянием его основных институтов не в силах кардинально улучшить ситуацию или повлиять на нее существенным образом. Поэтому пока проблема не актуализирована на самом высоком уровне, будет действовать консервативный силовой подход, у которого есть издержки в виде коррупции. Если коррупция в целом поразила государство и общество, став в некоторых случаях чем-то естественным, то понятно, что избежать этого правоохранительным органам в нашей стране тоже не удалось. Запрет, как мы знаем, повышает интерес общества и риски за его нарушение. Риски в части производства и поставок снижаются за счет коррупции, своеобразного налога отдельным чинам или чиновникам. На более низком уровне есть риски употребления и ношения, ведь всегда могут привлечь за распространение. Молодежи свойственно включать браваду, рисковать, показывать свое наплевательское отношение к закону, как к некоему родительскому правилу, которое подростки ради самоутверждения нарушают. Естественно, что молодые люди курят, пробуют, затягиваются в компании. За это их привлекают к ответственности патрульные милиционеры, а родители платят выкуп, чтобы забрать своего ребенка из участка. Такой «налог» на употребление де-факто давно действует в Кыргызстане и никого не удивляет: попался — плати. То есть снизу доверху мы можем заметить признаки коррупции, которая есть в вопросе запрета на производство и распространение марихуаны. Поэтому легализация использования марихуаны в рекреационных целях означает разрыв старого шаблона, выведение как производителей, так и продавцов с потребителями из тени в легальное поле. - В чем конкретно это будет выражаться? - Я предлагаю регистрировать фермеров, которые сегодня нелегально занимаются выращиванием конопли в Иссык-Кульской области, облагать их налогом за каждый возделываемый гектар культурной селекционной конопли в отведенных для этого местах — в Тюпском и Токтогульском районах Иссык-Кульской области. Второй шаг — обеспечить следующее звено: обработка и придание конопле товарного вида. Такой род деятельности потребует лицензирования, государственных регламентов, госстандарта относительно содержания каннабиноидов и должен быть инициативой частных предпринимателей. Идем дальше — сбыт. Он должен также осуществляться по лицензии, которая будет выдаваться при соблюдении требований государственного регулятора. Задача государства законодательно проработать ряд вопросов, связанных с легализацией. Как только в Кыргызстане заработает соответствующий закон, необходимо будет собрать правительственную комиссию и на местах заниматься его реализацией. Я уверен, что большая часть фермеров пойдут получать лицензии, найдутся местные компании, которые возьмутся за переработку и выпуск продукции, магазины купят лицензии. Все это на первых порах даст приток средств в государственный бюджет. Деньги могут быть направлены на увеличение социальных расходов, в частности на здравоохранение или на повышение зарплат правоохранительным органам. Может быть, это будет меньше доходов от коррупции отдельных лиц, но это будет уже налогооблагаемая база, которая позволит государству быть сильнее, брать на себя больше обязательств и выводить социальную инфраструктуру из депрессивного состояния, когда она свертывается. Сколько курили — столько и будут курить - Каковы Ваши аргументы «за» и каковы аргументы противников легализации? - Я уже сказал, что легализация марихуаны понизит уровень коррумпированности правоохранительных органов и связанных с этим теневым бизнесом представителей власти. Она также позволит каждой третьей семье на Иссык-Куле выйти из тени и официально работать на плантациях, откладывая на пенсию и уплачивая налоги. Некоторые говорят, что вырастет число зависимых. Это неправда. Сколько употребляли, столько и будут употреблять. На уровень потребления влияют социальные условия. Если все плохо, народ пьет алкоголь, курить он не станет. Но даже если часть граждан решит попробовать марихуану, то мало кому она понравится настолько, что человек поменяет свои привычки и будет вместо сигарет курить марихуану. В нашей стране свободно продаются курительные смеси. Иногда они обладают более сильным эффектом, нежели марихуана. И что, все курят спайсы? А соли для ванн? Все получают наркотическое удовольствие от них? Проблема марихуаны в том, простите за тавтологию, что ее проблема раздута и используется коррупционерами и криминалитетом в целях обогащения. А запретный плод всегда сладок. Но стоит ему перестать быть запретным, как он становится никому не нужным. Препятствуйте выкладыванию нового фильма в Сеть, и вы столкнетесь с сотнями пиратов, которые будут пытаться это сделать. Но как только вы сами его опубликуете и скажете: смотрите, пожалуйста, то никому он окажется не нужен. Это человеческая психология, ее тоже нужно учитывать. - Как, по Вашему предположению, легализация повлияет на ситуацию с наркоманией? - Антинаркотическая пропаганда заложила нам в головы, будто от употребления марихуаны люди переходят к более тяжелым наркотикам. Логика в этом есть — мы мыслим по шкале: от слабого к сильному, от маленького к большому, от низкого к высокому. Но эта логика не работает в силу того, что марихуана это легкий ингаляционный наркотик, а героин, к примеру, тяжелый инъекционный. Примерно каждый третий человек испытывает иглофобию и подсознательный страх перед болезненными состояниями. Поэтому легализация марихуаны никак не скажется на уровне наркомании. На мой взгляд, марихуана займет сегмент дорогих ароматизированных сигарилл с вкусовыми добавками и потеснит кальяны в кафе, которые сократят свою долю. - Если легализация марихуаны так выгодна и разумна, почему она легализована в немногих странах, по Вашему мнению? - Есть консервативные представления большинства, есть наркополиция со своими финансовыми интересами — работу никто терять не хочет, есть явные и тайные лобби, есть отмывание денег, которое выгодно политикам, есть коррупция, наконец, в мире все еще высок уровень бедности, который толкает на производство и распространение, в том числе и этого наркотика. Чтобы легализовать марихуану, политикам нужно рубить гордиев узел, но они думают, что скорее под ними стул подпилят и они лишатся поста, чем удастся что-то поменять. Конопля — это здоровая конкуренция! - Депутат Назарбаева предложила отдать Чуйскую долину фармацевтам для производства лекарственных препаратов. Вы согласны с ее предложением? - Абсолютно. Это усиление государственного контроля, развитие фармацевтики и уменьшение коррупции, которая возникает из-за запрета. Чуйская долина может вносить большой вклад в экономику Казахстана. В Кыргызстане я также предлагаю использовать коноплю в медицинских и промышленных целях. Это потребует больших усилий государства, но мы можем создать фармацевтический кластер на Иссык-Куле, где будут производиться лекарственные препараты из конопли, а также возродить нашу текстильную и бумажную промышленность. Сейчас никто об этом даже не думает из-за запрета, а как только появится возможность, тут же будут и обращения иностранных компаний-инвесторов, и местные инициативы. - Знаете ли Вы, сколько сейчас зарегистрировано препаратов из конопли? Какова потребность в них в мире? Будет ли производство лекарств рентабельным, на Ваш взгляд? - Препараты из конопли применяются при лечении около 20 болезней на сегодняшний день. Производства есть в Израиле, Австралии и Индии. В частности, с помощью конопли в Израиле лечат раковые опухоли, избегая химиотерапии, а иногда и операций. Думаю, что одного этого было бы достаточно. Также конопля хороший заживитель и средство по регенерации кожи. Это качество может широко применяться в медицине и медицинской практике. В конце января в Лас-Вегасе пройдет форум инвесторов, которые хотят вкладывать в бизнес, связанный с коноплей. На этой конференции, я надеюсь, прозвучат оценки ведущих аналитиков о потенциале создаваемого в данный момент рынка марихуаны и производных конопли. Так как устоявшегося рынка пока еще нет, я не могу вам сказать, какова потребность в мире. Потребность определяет рынок, за предложением следует спрос, но предложения на сегодняшний день почти нет либо оно под запретом и является полукриминальным. А производство лекарств поначалу будет дорогим, что естественно, ведь в нем будут использоваться инновации. Поэтому я и говорю о медицинском кластере. Нам нужны частные инвесторы, рынки сбыта в США и других развитых странах. Без участия иностранного капитала мы с этой задачей не справимся. Но это даст сильный стимул Кыргызстану, если мы не согласимся на роль страны высококлассного и дешевого сырья и будем стремиться стать производителями. Так что сырье у нас есть, нужно принять соответствующие законы и открывать совместные инновационные предприятия в фармацевтическом кластере. - Как Вы считаете, почему разговоры о легальной переработке чуйской конопли возникли именно сейчас? - Развитые страны задали определенный тренд. Новости из Колорадо, США, прозвучали в качестве сигнала или информации для размышления. Многие уловили сигнал, оценили возможности и воодушевились. Мы живем в ситуации стареющих рынков, сложившейся конкуренции. Последние прорывы сделаны в IT-сфере. И тут появляется рынок конопли, на котором у всех стартовые возможности. Кто первым займется его разработкой, тот и выйдет в лидеры, будет задавать тон в отрасли. - При положительном решении вопроса о легализации возможно ли совместное использование ресурсов Чуйской долины Казахстаном и Кыргызстаном или между странами возникнет конкуренция? - Логично предположить, что казахские бизнесмены будут конкурировать с кыргызскими. Но это будет здоровая конкуренция, направленная на развитие нового рынка. Казахским инвесторам также будет интересен фармакологический кластер на Иссык-Куле, но насколько — покажет время. Поэтому Кыргызстан и Казахстан, вероятнее всего, будут тесно сотрудничать в этой области. Подготовила Таисия АФИНИДИ http://comment-respublika.info/comment/showtopic/28633/